发挥科技创新主体作用 加快培育高质量发展新动能

　　考核评价是落实中央企业发挥科技创新主体作用的重要手段★◆◆★★◆，需从多个维度系统发力■◆◆■★★，激发中央企业科技创新内生动力。一是完善科学精准的分类考核机制。突出强化中央企业战略使命◆◆■★◆，树立◆◆“五个价值”为目标导向的考核评价体系，持续发展“一业一策★■★■★★、一企一策”考核的内涵和外延：对科技型中央企业应强化研发投入强度■■◆◆■◆、关键核心技术突破等指标■★★；对承担国家重大科技任务的企业，应突出任务完成度和战略贡献；对市场化程度较高的企业，则应兼顾创新效率与市场回报。二是建立更加有效的尽职免责机制■■◆★◆◆。科技创新具有高风险、长周期特征★◆，要坚持宽严相济的原则，统筹协调容错纠错工作★◆◆★■■，与监督追责等体系有效衔接，进一步明确尽职免责的运用机制★◆■■★★，公布尽职免责正面案例★■◆■★，营造“科技创新没有错误，企业研发不谈失败”的氛围，引导企业家做创新发展的探索者，激发科研人员敢闯敢试的积极性，为中央企业实现高水平科技自立自强提供坚实的制度保障。三是优化切实有效的科技人才激励机制。中央企业要实施更加积极的人才政策，丰富中长期激励的工具箱★■■■，因企制宜选择激励方式，提高激励覆盖面和匹配性◆★★★。深化职务科技成果赋权改革，强化核心关键人才薪酬激励◆■◆■，对于特殊人才实行“特岗特薪◆◆◆★”，对于做出成绩的科研人员给予具有市场竞争力的物质奖励。（国家能源集团技术经济研究院党委副书记★◆■◆、总经理 王文捷）

　　提升科技创新组织效能是中央企业发挥新型制优势■◆、巩固科技创新主体地位的必然要求■◆★■，需要坚持系统观念■◆◆，从优化体系★◆■■■◆、强化组织、保障要素等多方面协同推进■★★■◆★，为加快实现高水平科技自立自强提供全方位支撑。一是发展行业共性技术研究力量。聚焦产业共性技术难题和前瞻技术■■■，加快设立中央企业引领的行业共性技术研究院■■★■，支持中央企业系统布局国家级共性技术研发平台，打破传统科研机构的条块分割◆◆◆■，构建跨领域◆■■◆★、跨行业的协同创新体系，为我国现代化产业体系提供坚实支撑★■◆。二是积极打造新型科技攻关体系。推进中央企业牵头构建创新联合体升级版◆★◆■◆，聚焦国家战略性需求领域的关键核心技术，分类推进组建水平型、垂直型或纵横型的联合攻关组织■◆★◆■◆。完善要素共投、成果共享、风险共担等利益链接机制，有效整合产业链上下游与高校、科研院所创新资源，推动产学研大协作◆■◆★、大联合、大攻关，产出更多原创性、引领性重大科技成果■■■■，为高水平科技自立自强注入■■◆◆“源头活水”。三是强化科技创新要素统筹支撑能力。加快推动中央企业科技资源开放共享★◆◆，构建跨领域、跨区域协同创新网络，提升要素配置效率。深化场景驱动创新，优先开放中央企业主导的重大工程和产业场景，加速技术验证与迭代。强化中央企业枢纽作用◆★◆■★■，健全科技金融生态体系★◆◆，根据渐进式技术创新与突破式技术创新的不同特点■◆◆■★，打造差异化金融工具，精准引导金融资源支持关键技术研发，促进科技-产业-金融的良性循环，为新质生产力的发展注入强劲动能◆◆。

　　新时代新征程上◆◆■，作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量★■■■◆★，中央企业必须牢记◆◆“国之大者”★★，以发展新质生产力为引领◆◆，发挥科技创新主体作用，塑造高质量发展新动能新优势，争当推进高水平科技自立自强的排头兵◆★■■■、建设现代化产业体系的排头兵、发展新质生产力的排头兵。

　　中央企业处在产业链、创新链相结合的枢纽位置，要切实搭好科技成果转化的桥梁■◆◆◆，实现从科学研究到产业化的贯通发展。一是补强科技成果转化薄弱环节。优化■◆■“中试放大”阶段的资源配置■◆，做好中试平台布局谋划工作★★◆■■■，加快布局建设一批有较强行业带动力的重大中试项目◆★◆■，打通企业在科技成果转化的“最后一公里★■◆■”。二是健全产学研成果对接和产业化机制■■◆■。强化中央企业科技成果转化工作顶层设计，加大首台套、首批次、首版次采购，积极搭建科技成果转化共享平台★■，建立分阶段推进机制，完善相关指导意见、管理办法、实施细则等制度体系◆◆■★，最终形成具有企业特色的科技成果转化长效运作模式■■■■◆。

　　近日◆★■★，国务院国资委举办中央企业负责人研讨班★■★★，总结上半年成绩■◆■★■，深入研讨并研究部署下一阶段重点工作。国务院国资委党委书记◆◆★★★◆、主任张玉卓在讲话中提出，中央企业必须把发展新质生产力作为重塑未来核心竞争力的重要着力点，持续提高全要素生产率■■，加快实现从大量投入生产要素的“汗水型增长”向以科技创新为核心驱动力的★◆■★“智慧型增长”转变■◆。

　　作为科技创新■■◆■◆“国家队★★■”◆◆，中央企业在研发投入、资源整合、场景建设、人才集聚方面具有独特优势■◆★◆◆，应紧密围绕国家所需、产业所趋、两链所困，全力锻造国家战略科技力量。一是发挥“大体量★★★■★■”优势，积极融入国家创新体系。中央企业应主动承担行业赶超成本■◆■◆★◆，系统梳理所处产业链、供应链的■★★■◆“卡脖子”问题■◆■★★■，在投入大、周期长的领域承担起“主攻手”的角色★◆■★，加快填补产业链空白节点★★★★，形成自主可控的技术创新优势。二是面向未来竞争■■◆★★■，加快形成产业影响力。中央企业应加强基础性、紧迫性、前沿性、颠覆性原创技术研究，在集成电路、工业软件★■、人工智能、具身智能◆■、生物技术等领域加快攻坚，更加注重从源头和底层解决问题，着力打造原创技术策源地，抢占全球产业竞争的战略制高点。三是立足功能定位，系统部署科技攻关方向。中央企业应聚焦主责主业■★★◆、契合资源禀赋，部署重点领域的科技攻关方向，避免重复投资和同质化竞争，形成优势互补、分工明确■◆■■◆、相互衔接、错位发展■★◆◆◆、良性循环的产业格局。四是优化资源配置，引领构建良好创新生态。中央企业应充分发挥产业链链长作用，统筹协调产业链上下游企业的融通创新，充分运用战略性重组和专业化整合等手段，促进先进创新要素加速聚集，着力打造“赋能型◆■■★”企业，营造共生共荣的产业生态★◆■。